据悉,2020年1月7日,国家文化和旅游部发布公告,确定张掖七彩丹霞旅游景区为国家5A级旅游景区;2020年7月7日,在法国巴黎举行的联合国教科文组织执行局第209届会议通过决议,正式批准中国提交申报的张掖地质公园为“联合国教科文组织世界地质公园”。张掖市以世界地质公园和国家5A级旅游景区为重点的文化旅游品牌创建工作结出了丰硕成果,为推动全市文化旅游产业高质量发展增添了浓墨重彩的一笔。主要表现在以下三个方面:
一、张掖文化旅游品牌创建工作成效显著
品牌代表文化旅游的品位、实力和服务质量。没有知名品牌就没有号召力和竞争力。近年来,张掖市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把文化旅游产业开发作为张掖实现绿色发展崛起的主攻方向,把创建特色品牌作为打造国际化旅游目的地,推进文化旅游产业高质量发展的重要突破口,强力实施品牌引领行动,张掖文化旅游的核心竞争力和发展活力不断增强。
一是世界知名品牌创建实现突破。利用2年时间,奋力攻坚克难,全面完成张掖世界地质公园申报创建的10大类、225项具体任务,顺利通过国内评审推荐、世界地质公园网络执行局代表团评选、国际地质科学联合会审查、专家现场考察评估、世界地质公园理事会评审、联合国教科文组织执行局会议决定“六个重要关口”,张掖世界地质公园申报创建工作取得圆满成功。
二是A级精品旅游景区形成集群。随着张掖七彩丹霞国家5A级旅游景区创建成功,全市共建成国家A级旅游景区38家,其中5A级景区1家,4A级景区17家,年接待游客超过百万人次景区8家,数量均居全省第一,形成高品位精品旅游景区集群。
三是星级饭店数量质量位居前列。全市建成宾馆饭店728家,接待床位达6万多张,其中星级饭店56家,四星级饭店16家,数量居全省前列。星级旅游饭店以其完善的服务设施、优质的服务质量得到境内外游客的广泛好评。
四是文博场馆建设工作成果丰硕。全市共建成博物馆101家,其中93座列入“甘肃省历史再现工程”,数量名列全省第一;张掖文化馆建成全省第一家数字文化馆。
五是乡村旅游示范创建步伐加快。着力实施“双十双百”乡村旅游示范工程,全市共建成国家级旅游重点村、模范村、最美休闲乡村等12个,建成省级优秀旅游示范村7个,建成文化旅游特色街区20多处。芦水湾旅游度假区、裕固族民俗度假区位居甘肃3家省级旅游度假区之列,芦水湾旅游度假区推荐待评国家级旅游度假区。
六是全域生态旅游创建力度加大。立足推进全域旅游发展,加快推进“全国公共文化服务体系示范区”“国家文化消费试点城市”“国家全域旅游示范区”“全国旅游标准化试点城市”“全省文化旅游体育医养融合发展示范区”创建工作,张掖成为全省承担国家、省级全域文化旅游示范创建项目最多的市州。
二、张掖文化旅游品牌创建工作步伐坚实
张掖市始终把打造文化旅游特色品牌作为重要任务,顺“天时”之选,汇“人和”之利,借“转型”之机,不断加大工作力度,文化旅游品牌创建工作迈出坚实步伐。
一是顺“天时”之选,找准突破方向,确立创建文化旅游特色品牌的战略定位。张掖是全国西电东送、西气东输、西煤东运、西菜东运、西粮东调的战略通道和连接中亚市场的重要经济通道,是深入实施“一带一路”倡议,推进中国向西开放的前沿阵地和重要门户。创建以世界地质公园和国家5A级旅游景区为重点的一批特色品牌,提升张掖整体形象,是张掖扩大对外开放的长远大计;张掖占据着中国西部重要生态安全屏障的特殊生态地位,肩负着构筑国家生态安全屏障的重要历史使命。创建以世界地质公园和国家5A级旅游景区为重点的一批特色品牌,加快发展以文化旅游为主导的生态经济,是张掖实现可持续发展的现实选择;张掖历史悠久、文化灿烂,是国家历史文化名城和中国优秀旅游城市,完全具备打造国际化旅游目的地的资源禀赋。创建以世界地质公园和国家5A级旅游景区为重点的一批特色品牌,是张掖文化旅游走向国际的“通行证”。基于这样的思想共识,张掖市立足经济社会发展的承载阈值和基本条件,坚持高点定位,作出创建“全国公共文化服务体系示范区”“国家文化消费试点城市”“国家全域旅游示范区”“全国旅游标准化试点城市”“全省文化旅游体育医养融合发展示范区”和“张掖世界地质公园”“张掖七彩丹霞国家5A级旅游景区”“国家级休闲旅游度假区”等“八大特色品牌”的重要决策,确定以张掖地质公园和七彩丹霞旅游景区为龙头,实施品牌引领行动,推动文化旅游产业转型升级的总体思路,先后多次召开专题会议研究部署,对品牌创建进行顶层设计和统筹谋划,并全面落实品牌创建政策扶持引导、领导干部联系指导、目标责任考核、景区晋等升级重奖等制度,在全市上下形成了打造世界知名品牌,推动文旅高质量发展的鲜明导向。
二是汇“人和”之利,完善责任机制,凝聚创建文化旅游特色品牌的强大合力。张掖市委、市政府高度重视品牌创建工作,连续多年将张掖世界地质公园和国家5A级旅游景区等品牌创建工作列入市委工作要点和政府工作报告,市委、市政府主要领导和分管领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动,为推进品牌创建注入了强大动力。围绕推进品牌创建,市上分别成立高规格领导小组,加强统筹指导,并分别制定工作实施方案,实行品牌创建责任清单制度和“一季一调度”“一月一通报”的工作督查制度,明确工作任务,靠实工作责任。市、县政府在财政非常紧张的情况下,投入资金5000多万元,支持开展张掖世界地质公园和国家5A级旅游景区申报创建资料编制及导览标识系统建设、科研科普活动开展、地质遗迹保护和旅游服务设施改造提升、宣传推介、景观提升、环境整治等工作,形成了各级领导干部亲自谋划部署品牌创建、各级党政组织整合资源强力推动品牌创建、旅游企事业单位着力打造特色品牌、社会各界倾心支持品牌创建的强大合力。
三是借“转型”之机,坚持乘势而上,力推创建文化旅游特色品牌的任务落实。张掖市积极顺应国家推进供给侧结构性改革和经济转型升级的发展大势,抢抓国家支持扩大文化旅游消费,培育文化旅游新业态和支持西部旅游快速发展的重大机遇,因势而起,顺势而为,乘势而上,以品牌创建引领全市文化旅游产业转型升级,全市文化旅游产业呈现出蓬勃发展的强劲态势。在张掖世界地质公园和国家5A级旅游景区创建过程中,市、县两级整合优势项目,加大招商引资力度,旅游企业多方筹措资金,先后投资40多亿元,建成丹霞七彩镇、丹霞快速通道、丹霞景观大道、综合游客服务中心、地质公园博物馆、丹霞民俗文化旅游村等重点文化旅游项目30多项;完成地质遗迹调查评价,建成地质公园数据库,建设提升地质公园博物馆、地质公园科普研学基地、九个泉野外科考站、冰沟丹霞地质展示馆、科普解说系统、地质科普长廊、地质公园学校、地质公园“两微多端”自媒体系统等科研科普设施,确保了张掖世界地质公园和国家5A级旅游景区创建工作顺利推进。市委、市政府抢抓推进脱贫攻坚和乡村振兴的战略机遇,制定《张掖市“双十双百”乡村旅游示范工程实施方案》,出台含金量高的扶持政策,支持创建乡村旅游特色品牌,为乡村旅游发展注入了强大动力。市委、市政府研究制定《关于加快推进全市旅游大景区建设的意见》《关于加快推进全市旅游业转型升级的意见》《张掖市国家A级旅游景区质量问题专项整治与品质提升行动实施方案》,引导优质资源、招商引资、项目资金、扶持政策向景区开发建设和景区品牌创建聚焦,为精品景区创建奠定了坚实基础。
三、张掖文化旅游品牌引领效应不断放大
在张掖世界地质公园和国家5A级旅游景区等一大批特色品牌的引领带动下,张掖国际知名度明显提升,全市文化旅游产业经济规模明显扩大、核心景区拉动作用明显增强、区域产品体系明显完善、助推乡村振兴能力明显强化,张掖已成为中国西部最具吸引力的旅游目的地。
一是特色品牌坚实支撑,文化旅游经济规模明显扩大。全市旅游接待人次由2012年的300万人次达到2019年的4200万人次,增长14倍,是全省增速最快的地区。2019年实现旅游综合收入270亿元,连续7年保持20%以上高速增长。在文化旅游产业强力带动下,第三产业增加值、税收、固定资产投资稳步提高,2019年三次产业结构比为25.6:19.5:54.8,以文化旅游为重点的第三产业成为全市经济增长最活跃的因素和最有力的支撑。
二是地质公园走向世界,文化旅游国际影响明显提升。张掖世界地质公园获批后,联合国教科文组织及世界地质公园网络多措并举宣传推介,境内外各大媒体竞相报道,网络热度持续攀高。止目前,境内外数百家媒体宣传报道张掖世界地质公园消息,金张掖获得了走向世界的“金钥匙”。
三是5A级景区强力拉动,文化旅游联动效应明显增强。张掖地质公园和张掖七彩丹霞景区,着力加强七彩丹霞景区与周边景区的协同联动,组织开展“景区联动·畅游肃南”宣传推介活动,策划推出“最美丹霞+最美草原+最美雪山”、七彩丹霞+冰沟丹霞+中华裕固风情走廊+《回道张掖》、七彩丹霞+马蹄寺、七彩丹霞+张掖大佛寺、七彩丹霞+乡村旅游+红色旅游等多日游复合型精品旅游线路和“一元游丹霞”“99元游张掖”“甘肃人免费游丹霞”冬春季旅游产品,实施线上线下宣传营销,引导游客由七彩丹霞景区向全市延伸辐射,着力强化统筹协调,多点发力强势推动旅游资源共享、线路共推、客源互送、市场共建,初步形成了区域旅游联动发展的新格局。
四是精品景区串点成线,文化旅游产品体系明显完善。依托精品景区,串点成线,形成了以山丹皇家马场、扁都口、张掖国家湿地公园、张掖国家沙漠体育公园、芦水湾旅游度假区、平山湖大峡谷、七彩丹霞、冰沟丹霞、中华裕固风情走廊、裕固族民俗度假区为支点的祁连山生态旅游精品线;以山丹汉明长城、张掖大佛寺、马蹄寺、文殊寺为支点的丝路历史文化旅游精品线;以屋兰古镇及黑河沿岸乡村旅游示范点为支点的黑河沿岸原生态乡村文化旅游精品线;以红西路军纪念馆、艾黎纪念馆、高金城烈士纪念馆、临泽战役纪念馆为支点的红色文化旅游精品线4条特色鲜明、国内一流的精品旅游线路,延长了游客在张掖的停留时间,增加了旅游消费收入。张掖地质公园积极开发研学旅游产品,精心编制地质公园研学旅游线路攻略和系列科普教材,推出“行走丝路·品读丹霞”科普研学线路、“激情户外·品赏丹霞”徒步拓展线路、“探秘地球·品鉴丹霞”科考研究线路3条精品研学旅游线路,得到了境内外旅行商的积极响应。
五是乡村旅游方兴未艾,文化旅游富民功能明显强化。广大农民群众依托精品景区和乡村旅游示范点,积极开发休闲度假、文化演艺、科普研学、摄影采风、健身露营、民俗文化体验、低空观光、驼队观光、现代农业观光等旅游产品,积极开发原生态餐饮、养生美食、风味小吃等地方餐饮和主题酒店、民宿客栈等住宿业态及特色文化旅游商品,进一步拓宽了群众增收致富渠道,乡村旅游成为推动张掖乡村振兴的新动能。
世界地质公园和国家5A级旅游景区等一大批特色品牌花落张掖,使张掖经济社会获得了更大的发展机遇,使张掖文化旅游产业拥有了更多的市场份额、保持了更加旺盛的发展活力和持久的发展动力。我们将以世界地质公园和国家5A级旅游景区创建成功为契机,以更加开放的视野、更加务实的举措,不断加大文化旅游品牌创建力度,不断强化品牌的引领带动作用,在推动张掖文化旅游高质量发展的实践中谱写更加辉煌灿烂的篇章。