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一名喀布尔小男孩在街头的公共水井取水。 阿富汗的经济就像喀布尔的电力供应一样，不稳定，很脆弱。这种不稳定的背后是阿富汗经济对外部援助的高度依赖。虽然近年来经历了快速增长，但阿富汗经济仍是一个战争状况下的“输血经济”，如果没有外部源源不断的“输血”，阿富汗不仅经济民生难以维持，政府和安全部队也无法运转。虽然阿政府也试图建立“造血”机制，但成效却相当不乐观。糟糕的安全形势、基础设施，再加上恶劣的生活环境，都使阿富汗借助外力发展自身经济的愿望变得遥不可及。 正面： 2万美元办婚礼 经济有改善 喀布尔大学经济学副教授法亚兹在2001年塔利班政权倒台后重返学校任职。法亚兹说，过去10年，阿富汗经济经历了高速增长，有时甚至是两位数的增长速度。2009年～2010年财政年度，阿富汗GDP达130亿美元，人均国内生产总值562美元。10年间，阿富汗建立了100多家工厂，主要生产矿泉水、可乐以及各种小产品。 在喀布尔的富人区，一栋又一栋别墅占地数百平方米、高三四层、建筑气派、装修精美奢华的别墅；走上大街，一辆接一辆或新或旧的车从身边疾驶而过，扬起阵阵灰尘；在路边，有小孩忙着给人擦鞋、洗车，有人摆摊卖水果蔬菜卖衣服。 喀布尔市区以及通往其他城市的路上，不时可以见到正在新建、扩建或翻修的道路施工者，一些地方的路面宽阔、平整。前圣战者说，这就是阿富汗过去10年所发生的变化。“塔利班倒台前，从喀布尔到这里至少得两个多小时，而现在，只用了大约40分钟。这就是进步。” 在喀布尔的街头，还出现了数十座漂亮的婚宴中心。光顾这里的不只是阿富汗的富人，还有普通百姓。他们会倾十几年的积蓄，花费数千乃至数万美元，为子女举办一场风光体面的婚礼。24岁的沙希德说，他的婚礼预算就在2万美元左右。 所有这些，都在告诉我们，虽然经历了10年战争，但阿富汗的经济的确有了一定的恢复和发展，阿富汗人的生活似乎也在改善。 反面： 国库空虚 却严重依赖外援 然而，仔细探究阿富汗经济的真实状况，就会发现，阿富汗经济仍然存在种种令人生畏的难题。 “我们的经济增长速度的确很高，不过，我们是从零开始的。”法亚兹说。的确，仅从GDP增速来看，阿富汗经济在过去10年的表现确实令人印象深刻，但阿富汗底子太薄，即使经历多年的快速增长，其如今的GDP总值仍不及广东省珠三角地区的一个县；与此同时，恶劣的生存条件，加上居高不下的婴儿死亡率，导致阿富汗的人均寿命仅44岁。 一个更直观的例子是，如今的阿富汗政府仍然无法养活自己，也无法养活人民。在2009年～2010财年，阿富汗政府的预算支出为33亿美元，但其税收预算仅有10亿美元，剩余的缺口都依靠外国援助。 与此同时，阿富汗可供出口的产品少之又少，仅有坚果等少量产品；而从食品到钢筋、从电力到石油，几乎各种生产生活与工业用品都需要从外国进口。据统计，阿富汗目前每年的出口额仅为4亿～5亿美元，而进口额则高达40亿~50亿美元，这导致阿富汗连年出现严重的贸易赤字。而且，仅靠国库空虚的阿富汗政府自身，是根本无力进口维持国家运转和民众生活基本需求的各种产品的，在这一方面，阿富汗同样需要严重依赖外援。
“阿富汗要想重建经济，迫切需要外资投入。”法亚兹说。 吸引外资两大难 毫无疑问，阿富汗政府也迫切希望引进外资，改善经济，增加政府收入，实现经济上的独立自主，进而在政治上更为自主。为此，阿富汗政府也采取了一定的措施。 注册第二天就得交税 据中国大使馆官员介绍，眼下，外国资本在阿富汗注册十分方便，这看起来是吸引外资的一大举措。不过，对吸引外资来说，仅仅注册方便远远不够。外资注册的第二天，往往就会有阿富汗官员上门收税。尤其是近年来，阿富汗国内和海关更是加强了征税力度。这一点与国内为吸引外资往往在最初几年减免税收的做法截然不同。 之所以会出现这种现象，主要是因为财政收入极度匮乏的阿富汗政府，急需各种来源的收入。喀布尔大学经济学专家法亚兹说：“阿富汗政府目前最主要的收入来自海关税收。”可以肯定的是，阿富汗政府的这种做法足以让不少外国资本望而却步。 没有工厂，就没有就业机会，因此，阿富汗的失业率一直居高不下。政府公布的失业率为大约20％，但法亚兹表示，实际失业率要远高于20％，为大约30%～40％。在阿富汗最好的喀布尔大学，每年有三四千学生毕业，其中，只有不到四成的毕业生有机会找到工作，其余的学生不得不自谋职业，做小店主，做小生意，到饭店、小公司打工。 外国工人成袭击目标 当然，对外国资本来说，最大的担忧还是阿富汗的安全问题。 中国驻阿富汗大使馆一位官员介绍说，在阿富汗，修好的路常常被塔利班炸坏，无法正常使用；外国公司的工地也屡屡成为袭击目标，外国工人则成为塔利班袭击和绑架的对象。“如果在你的工地上，时不时有火箭弹或迫击炮弹从天而降，你还会愿意在那里干活吗？”这名官员说。 这就是阿富汗面临的两难困境：一方面，只有改善了国内安全，才能吸引外资发展经济；另一方面，只有经济得到发展，阿政府才有更多资金维持和改善国内安全。 不过，大使馆官员认为，对阿富汗投资应该更有耐心。他建议中国投资者应侧重对阿贸易，这不仅能赚钱，安全也能够得到保障。特派阿
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