美国总统奥巴马在横滨亚太经合组织会议上力促泛太平洋战略经济伙伴关系协定，此举主要出于三方面的战略考虑。
    
    首先，签订泛太平洋战略经济伙伴关系协定，能够帮助奥巴马政府笼络战略性经济盟友，维持美国在亚太地区政治、经济的主导地位。前不久，美联储宣布新的量化宽松政策后，招来骂声一片。在欧洲这一美国传统的经济盟友区，除英国之外，法国、德国等主要欧洲经济体都不约而同地指责美国的“无良行为”，这足以表明在金融危机之后美欧传统的经济盟友关系发生了一定程度的松动。因此,美国需要在其他地区建立新的经济盟友关系，以弥补逐渐疏远的美欧经济关系。“笼络新朋友”成为奥巴马政府新战略思维的重要一环，其交涉对象主要分布在过去美国外交政策中相对轻视的亚太地区。
    
    其次，签订泛太平洋战略经济伙伴关系协定，能够稳固美国在主导国际经济发展和引领世界话语权的核心地位。2008年金融危机爆发，加速了美国经济衰退的步伐，也撼动了美国自二战之后始终稳固的霸权地位。正是因为“硬实力”的衰退，美国不得不提出“软实力”的说法，以助其坚守世界领导者的阵地。然而，硬实力的衰退毕竟是不争的事实。以金砖四国为首的一大批新兴国家迅速崛起，加剧了美国对于维护霸权的担忧。曾经作为世界经济一体化、自由化主要倡导者的美国，急需找到合适的切入点，重新博取世界目光的汇聚，以此来巩固其霸权地位。与欧洲、美洲等地区出现的经济不景气相比，亚太地区的经济复苏表现出异乎寻常的反弹态势，成为引领世界经济逆转的最活跃地区。美国酝酿的亚太新战略中，泛太平洋战略经济伙伴关系协定恰巧成了“有的放矢”的切入口。
    
    最后，泛太平洋战略经济伙伴关系协定还能为刺激美国国内经济服务。民主党在美国国会中期选举遭到惨败，其主要原因之一就是奥巴马上台执政以来，始终在振兴经济上“言多行少，调高效低”，未能将美国经济带出衰退的深渊。奥巴马如果希望在两年后的总统选举中过关，继续呆在白宫，就必须从实质上振兴美国经济，降低居高不下的失业率。目前，美国经济面临高通胀风险，失业率持续走高，可能难以回避“滞涨”危险。
    
    此外，奥巴马在今年1月发表的国情咨文中，强调了“5年内实现美国出口翻番，以创造200多万个工作岗位”的宏伟目标。但时间过去了一年，美国经济依然出口疲软。在客观现实面前，奥巴马政府更加依赖外部经济体的支持，以帮助其实现“5年内出口翻番”的目标。奥巴马政府亟需营造一个舒适的外部环境以减缓美国经济在未来扩大出口及振兴经济方面所遇到的阻力，而泛太平洋战略经济伙伴关系协定的签订将提供很大的空间。
    
    但是，奥巴马的如意算盘能否实现还在未定之天。因为泛太平洋战略经济伙伴关系协定不仅仅是建立一个自由贸易的同盟关系，还涉及投资、技术转让、人员流动等复杂的经济相关事项，操作起来不可能一蹴而就，需要艰难的交涉过程和必要的妥协让步。经过中期选举的美国国会已经掌握在共和党手里，即使参与各方达成了协议，奥巴马只能在说服两党形成一致意见后，才可以有所作为。
    
    （作者单位：上海国际问题研究院）
(责任编辑：鑫报)