又快到春末夏初，社区居民特别是老年人的各种户外文体活动逐渐多了起来：广场舞、练剑、打太极拳、打羽毛球……然而，不少居民却为找不到合适的场地而犯愁。近期，湖北、南京等地因在生活区内跳广场舞而引发的纠纷不在少数，而兰州不少居民也表示各种活动“噪音”对自己的生活产生很多困扰。对此，一些生活在老旧街区的大爷大妈们也觉得委屈，想找个地方活动一下咋就这么难？社区缺少活动场所，居民如何进行锻炼？社区又该怎样利用资源来帮助居民满足文化娱乐需求？且看各方说法。记者  孙雅彬    摄影  马朋艺

　　困惑一：

　　火车站居民盼望——

　　“有自己的活动场地”

　　“我们街道辖区附近除了车站广场，没有其他广场，也没有公园。但车站广场人多车多，根本不适合活动。而且我们住的地方距离城区里的东方红广场、雁滩公园等都有一定距离，居民不可能大晚上去那么远的公园活动。所以，大人孩子只能到小区外的一块平地玩，一到晚上这块平地上都是带孩子遛弯的大人。可现在平地停了很多车，空地逐渐被占满。”红三村居民李先生无奈地说。

　　近日，火车站街道通过走访、座谈等方式梳理出辖区老百姓最需要解决的十条疑难纠纷问题，其中引起普遍关注，也是长期难以解决的一个问题就是“居民群众活动没有场地。”

　　火车站街道辖区多是兰州老城区一些老楼院，辖区居民多，但适合居民活动的空间很少，尤其是周边没有一座公园和较大规模的公共活动场地，户外场地和活动设施严重不足，使一些居民平时锻炼只能在楼院当中的一些空地上很局促的进行，这影响了社区文化的开展。 “我们盼望有自己的活动场地！”成了火车站附近老居民的迫切希望。

　　困惑二：

　　张掖路居民困惑——

　　“广场舞引发不少纠纷”

　　晚上9时30分，步行街东段新世界门前，一群大爷大妈正在音乐声中围着跳“锅庄舞”，突然之间，从旁边楼上冲下来几个人，似乎是物业管理人员，强行关掉了音响，并呼喊着大家马上停止跳舞，散开。老人们一下子闷了。原来是周边居民楼上的住户不堪广场舞“大喇叭”噪音的长期干扰，最终爆发了。这是去年夏天发生在张掖路步行街上的一幕……而同样的纠纷近期在国内各个城市愈演愈烈：湖北某小区居民因不堪广场舞噪音打扰泄“粪”、南京男子用锤子粉碎放广场舞配乐的音响……

　　对此，住在陇西路的居民王硕认为，老年人想用跳舞的方式放松心情、锻炼身体，这样的想法、做法都可以理解。但是，周围还住着很多上班族，很多学生，能不能多考虑考虑他们的感受呢！“希望张掖路上跳舞的大妈大姐们，在跳舞的时候能把录放机的音量放小点，能在晚上九点前就结束。毕竟还有很多忙着备考的学生、怀孕待产的孕妇、忙了一天急需休息的中年人……这些人都需要一个相对安静的休息环境，如果每天晚上楼下都那么闹腾，时间长了的确是要崩溃的。”

　　“我们上了年纪了，就是想晚饭后活动活动，有什么不行的。这步行街不就是让大家休闲活动的地方吗。”65岁的牛大妈说出了自己的想法，她表示跳广场舞只需要一块平坦的场地，一个能接播放机的电源就行了。可是在张掖路街道辖区，除了步行街上有这样的空地，再想找个宽敞的地方很难。

　　针对这一问题，绣河沿社区的钱书记告诉记者：“辖区处于城心心，老楼院很多，很拥挤，晚上，一边是喧闹的永昌路夜市，一边是歌舞升平的张掖路步行街，确实影响一些居民的休息，为此也引发了不少矛盾。尽管社区就此多次调解，可终究还是不能解决问题。关键还是小区没有适合锻炼的地方。

　　困惑三：

　　红星巷居民愤怒——

　　去其他小区锻炼被驱赶

　　“现在想想除了愤怒，更多的是无奈，谁让我父母来兰买的二手房在老旧楼院中，没小区环境可供他们锻炼身体，如果自家住的地方周围有宽阔一些的小广场、小绿地或者专门的老年人活动中心，我们也不会去别的单位小区锻炼，还被人骂着赶出来。”

　　受访的杨女士给记者说了她和母亲在去年秋天锻炼时的一次遭遇。“由于母亲所住的楼院没有能活动的地方，原先，她都是去离家比较远的兰大校园走圈锻炼。但一个周末的早晨，我刚好回来，母亲就拉着我去附近地矿局的家属院里走圈。因为这个家属院离我妈家只有三四分钟路程，而且院内树木草坪石凳让人很是舒服，还有齐备的运动器材，所以很多老人都在里面走圈锻炼。正当我俩在院内走了四圈后，一个保安就冲了过来，大声问我是不是该小区里的居民，并责令母亲和我马上出去，说话非常难听。当时，我气坏了。就和这个保安大吵了一架。”在那之后，母亲再也没去过那个小区，也不怎么出去锻炼了，总是窝在家里。但杨女士始终想不通，仅是单纯的走圈锻炼，为什么母亲会被驱赶谩骂，难道仅仅因为她不是那小区的居民吗？可供老年人锻炼的场地为什么不能更开放，被更充分地加以整合和利用呢？

　　观点：

　　居民活动需求可通过

　　“软硬件”环境提升满足

　　采访中可以看出，很多冲突和纠纷都是因为居民活动诉求的多元化造成的。我国已经进入老龄化社会，很大一部分老年人需要有活动的空间。而由于一些老旧楼院中，针对居民的活动场所配套不完善，或者现有的配套被挪用，很多老年人才会去别处“蹭场”，才会出现一些不良影响和纠纷。

　　有社会学者认为，兰州市确实存在老年人活动场地不足、配套设施不完善、老年人参与度不高等问题，“政府应给社区拨款，加强硬软件建设；组织者也要让活动形式更多样，可以请专门的老师来辅导，采用比赛评奖等方式满足老年人的需要。”

　　而相比需要较大场地的广场舞等群众喜欢的基础活动，在一些场地受到限制的老楼院中，如果能让居民的文化兴趣由易到难、由简到繁，由室外活动搬进室内活动则可以有效分流集中的“广场人群”。比如由社区主导开展诗歌朗诵会、书画会，或者搞一些摄影比赛，这些多元的文化爱好能有效引导大家分流，一方面可提高老年人的修养，另一方面也有助于更加人性化地服务好社区老年人的业余文化生活。对此，火车站街道书记表示，近期，该街道将搬进新的办公楼，到时候，会专辟一个较大的活动室为居民服务。

　　师大教育研究人士则认为，缓解居民活动场地困境，需要对公共空间进行有效管理，一方面应充分利用现有公共空间资源，另一面则需要政府为居民开辟新的公共空间。

　　比如，大部分社区辖区内都配有相应的中小学校，一般来说，老年人跳广场舞大都在晚饭后，这个时间大部分中小学校已经放学。如果社区街道和居民委员会对广场舞等户外文化休闲运动持支持态度，可以出面与社区内的学校和场馆进行协商，充分利用现有的公共空间。

　　在这里有个成功案例：针对“学校活动场地开放将会带来一系列人身或者财产安全问题”宁波市海曙区政府邀请分管副区长、教育局、文广局、公安局、财政局、民政局和街道等相关单位开展协调会和走访活动，最终制定实行了《海曙区规范中小学校部分教育资源向社区开放工作的实施办法》，各项针对性保障措施的规范和完善，完备了学校活动场地向居民开放的条件，破解了这道难题。

　　建议：

　　社区居民联动

　　打造“私属”活动场地

　　兰州大学哲学社会学院焦若水博士表示，老旧楼院缺乏活动场地有一些解决的办法，比如一些小区有停车场，但是这个辖区内，居民有车的比例不是很高，那么有些外单位的车辆可以清除出去，这样就可以在一些空地上放置一些健身器材；还有就是背街小巷，如果平日里没有机动车通行，也可以通过社区居民协商适当改造这些地方。

　　“办法总是比困难要多！一些楼院中的违章建筑和闲置车棚，都可以通过社区联合居民集资后重新规划，再做一个小范围的活动场地。这里重庆新民村有个案例可以为兰州的小区活动场地打造提供一些有益模式。” 焦若水说。

　　新民村是重庆土湾街道的老旧小区，过去是重棉一厂宿舍，多年未得到修缮。目前仍然居住在此的多为下岗或退休的中老年人，他们大多行动不便，难以远行。原来，大家凑钱在附近大树上拉起一块帆布，又用竹竿将其撑起，形成一个简单的凉棚。平常老人们就经常聚集在这里娱乐，由于年久失修，凉棚已经开始漏水，条件十分简陋。居民们都希望能有一个更好的活动场所。在开展了数次需求调查的基础上，2011年4月，针对活动用棚的改造，新民村的居民们与居委会、社区参与行动工作人员一起召开了居民大会。通过激烈的讨论，选举出了改造凉亭的居民自管小组。居民自管小组通过进行市场调查和与居民的沟通协商，最终得出了被大家认可的改造方案。

　　搭建活动用棚的建议得到居民们的全力支持，大家纷纷踊跃地为搭建活动用棚捐钱。在修建过程中，自管小组多方询价，保障凉棚的搭建“物美价廉”。当居民参与到社区事务中来的时候，他们的责任感与积极性都得到了充分的体现。

　　当然，在居民积极参与活动用棚改造的这一过程中，政府、居委会、居民、社会组织发挥了各自的作用：土湾街道通过积极协调，使凉棚的规划修建得到了城管部门的认可，居委会联系了一家企业捐赠了水泥沙石，并联系了联通公司为凉棚做了免费公益墙；社区参与行动则为凉棚的搭建提供了部分资金和民主协商技术。在活动用棚改造的过程中，政府对自身的定位更加清晰：政府由以往的事无巨细大包大揽变为给予政策、资源等方面的支持，而将改造活动用棚的决策与实施交给社区居民来开展，促进了社区参与的发展与社区活力的提高。在居民积极参与和政府的支持下，2011年6月，新民村社区搭建规范的活动凉棚展现在大家面前，每天都有大量居民在这里休闲娱乐，其乐融融。居民们还自己捐款，为凉棚做了一块牌子，取名“爱心亭”。

　　焦若水指出，参与式管理强调利益相关者要参与到决策、管理、实施和利益分享的全过程中来，只有居民参与其中，他们才会关注事情的进展，贡献自己的力量。所以，只要调动大家积极性和参与性，老旧社区居民充分联动起来完全能打造出自己“私属”的活动场地。