不管你是什么身份,不管你职位的高下,作为社会的一分子,我们大家都拥有一个共同的身份,那就是社区居民。在生活中,我们时常遇到一些看似琐碎,又非常迫切需要得到解决的小矛盾、小是非,诸如房屋漏水泡坏邻居家,下水管道堵塞无人管,各方纠纷,居民吃水难,噪音干扰、邻里矛盾、夫妻不和、老人赡养等等需要第三方调解的事儿,上法庭吧有些事儿还真不够“资格”,不上吧,类似的矛盾纠纷又难以解决,从而造成许多不和谐因素。在这种情况下,兰州市的各个社区基本都成立了一支社区调解队伍。以武威路社区调解为例,记者了解到,在社区矛盾纠纷调解人员的耐心劝解下,发生在辖区居民间的种种矛盾纠纷不仅化解了,而且还让社区居民的邻里关系更加亲近了。
“最近好着呢吧?我今天来社区交材料,特意过来看看你。”今年70多岁的辖区居民一进武威路社区矛盾纠纷调解办公室,就笑着和社区禁毒专干兼矛盾纠纷调解员孙建华打起了招呼。“都说家丑不可外扬,可是我家的事儿如果没有她们,那还不知道会成什么样儿呢?”从老人的话语间我们不难听出,她便是社区调解的受益者之一了。
孙建华说,武威路社区辖区面积约0.68平方公里,有住宅楼58栋,总户数1958户,常住居民6223人,流动人口约648人,管理起来比较困难。为此,社区调委会重视群体性矛盾纠纷的预防和调解处理工作,基本把矛盾解决在萌芽状态。
同时,社区还建立了群防群治的调解网络,组织社区专职工作人员及居民小组人员参与,建立了一支过硬的人民调解队伍。自2008年“人民调解委员会”正式启动以来,已经成功地调解各类矛盾纠纷200余起,不仅化解了矛盾,也增进了邻里间的感情。
俗话说远亲不如近邻,耐心调解邻里纠纷,是当前化解矛盾纠纷的一项重要环节,是减少个体性矛盾引发群体事件的重要保证。有人说,社区是矛盾纠纷的起终点,社区调解就是民间纠纷的终结点。
调解纠纷让
单身妈妈找到失散10余年的亲人
在众多的调解案例中,几乎件件都让孙建华记忆犹新。尤其是发生在辖区内的一起天然气管道安装矛盾纠纷调解案,当时的情景孙建华仍然历历在目,因为,不是社区调解的话,单身妈妈王女士或许不会那么快找到已经失散10余年的亲人。
那是2008年的一天,因为辖区调度楼小区要安装天然气管道,而这根管道必须从辖区另一小区一住户的窗户下经过,由于该住户恰恰是单身妈妈王女士,考虑到自身的安全问题,她坚决不同意管道从自家的窗户下通过。这便意味着因这一户居民的因素而导致一个小区的居民无法用上天然气。虽然天然气公司也与王女士多次协商,但始终没有结果,无奈之下,只能放弃安装。
“这是涉及到300多家住户能否使用到天然气的大问题,听到居民反映后,社区多次派人调查协商,最后,王女士提出给她家安装防护栏后,管道可以从她家窗户下通过,社区当即与调度楼小区联系协商。”孙建华说。最终在社区的调解之下,调度楼小区的天然气管理顺利安装。而在此次调解中,当事人王女士通过社区工作人员还找到了已经失散多年,家住调度楼小区的亲人,两人在调解现场相拥而泣。
“这算是我们的意外收获吧,不管怎么说,在我们的努力之下,300多户居民用上了天然气,王女士也算‘因祸得福’找到了自己的亲人,我们深感自己肩上的责任。”孙建华说。
居民厕所堵塞无人管
社区帮忙来疏通
武威路社区324号文教家属楼一居民家的厕所因楼下装修挪了管道而造成堵塞。居民向物业部门反映,物业人员在查看后称如楼下住户配合将改道的厕所管道打开才能修理,可楼下住户不在家住,且又牵扯修理费用等问题,便扬长而去。无奈,居民只得找到社区,希望社区能够出面调解一下,尽快解决问题。接到居民的反映后,社区立即组织人员来到文教楼家属院,眼前的情景让他们中的几位工作人员现场就呕吐了。
“那楼道都无法插脚行走了,从一楼到三楼满楼梯的粪便,污水四溢,而楼上住户的厕所还在往上冒淌粪便,整个单元楼道臭气熏天,空气污染严重。”孙建华向记者描述了当时的情景。见此情形,作为负责社区调解工作的孙建华主动去找涉事居民协调解决,并立即派专业人员来疏通。为不引发住户之间的矛盾,社区决定先垫资帮助解决,并且工作人员全员上阵,仅用二小时便将厕所疏通,下水畅通了,粪便、污水不见了,居民满意了。
第二天,孙建华与几位同事挨家逐户开始收款。可谁知,刚刚被疏通一天的居民厕所又堵了。社区工作人员没有一点怨言,又继续联系疏通,当天,被堵的居民厕所总算疏通了。居民看到社区工作人员不辞辛苦地为他们忙碌,赞赏地说:“没想到社区能把我们群众的事当成自己家的事来办”,看到居民满意目光,社区的工作人员也感到非常欣慰。
“我们深感居民群众的事情无小事,为民排忧是社区的责任,为民服务是我们的宗旨,维护百姓利益我们义不容辞。所以,在这几年的工作中,遇小纠纷我们当时就调解了,遇到一些问题较大的就需要做进一步的调查了解,与矛盾双方签订调解协议,有些我们实在调解不了的问题,我们的书记、主任也会出面调解。我们的服务理念得到了辖区居民的肯定,当事人的满意,就是我们的欣慰。”孙建华说。
夫妻琐事闹离婚
社区调解“破镜重圆”
“我真的不想离婚,可是事情发展到这个地步,我真的不知道该怎么办,希望社区能帮我一把。”有一天,孙建华在外出办事时,辖区一居民拦住她后向她哭诉了发生在自己家的事。并一直声称自己不想离婚。又是一起家庭琐事闹离婚的纠纷,社区调解小组通过一番调查了解和十个工作日的连续调解、跟踪回访,成功调解了这起夫妻欲离婚的纠纷,挽救了一个家庭。
调解人员在入户家访时了解到,居民张先生因妻子每天谎称在社区打扫卫生晚十点才回家,丈夫一气之下将妻子打出家门,并让她想通了回来办离婚手续。其妻无奈在一要好的姐妹家借住了十余天,思来想去她也不愿离婚,虽然很想回家却又不敢。得知事情经过后,社区即刻组成调解小组,对张某进行了调解和法律、道德宣讲。之后又带着其妻来到他们的家,社区调解人员晓之以理,动之以情的调解方式,让这对闹离婚的夫妻非常感动。张先生也认识到自己动手打人的错误,说出了心里对妻子的看法和要求,并称:能接受妻子回家,但必须将家里的户口本、购房协议书交回家,还要以观后效。妻子欣然接受,并当场就自己的一些行为给丈夫赔礼道歉。
调解人员要求双方当面达成协议,平息了一场夫妻欲离婚的纠纷。随后,社区调解人员又多次回访帮助教育。看到社区工作人员对自己的家事如此上心,张先生感激地说:“社区能给我这个男人面子,挽救了我们夫妻间多年的感情和这个家,从心里感谢你们。”看到夫妻双方重归于好,生活融洽,社区工作人员也深感欣慰。
楼上噪音困扰楼下邻居
社区出面来调解
噪音的污染让越来越多的人感到烦恼,尤其对于那些对声音比较敏感的人来说,来自左邻右舍的噪音更让人烦,不说吧,影响自己的休息,说吧,影响邻里关系,更有甚者,遇到不讲理的邻居还激化了矛盾。为此,有些居民遇到此类事情便来求助社区调解人员,希望通过第三方来合情合理地解决问题。
这不,居住在武威路社区辖区内的康女士就因为楼上邻居时常制造噪音而让神经衰弱的她经受了一年多的痛苦。虽然,她也找邻居说过此事,但楼上的邻居对此毫无歉意不说,还变本加厉,时常在楼上砸东西、跺脚、摔东西,制造出很大的声音。无奈之下,她找到了社区,称自己患有神经衰弱症且心脏不好,对声音比较敏感,其楼上邻居常年砸东西、跺脚、摔东西声音大,特别是晚上声音更大,响声使她无法休息。
调解人员便开始入户走访做调查,原来,当事人楼上的住户有两个5岁以下的小孩子,他们经常随意丢东西,并且在做游戏时,时常会制造出一些响声。当调解人员告诉康女士的邻居,康女士患有神经衰弱症且心脏不好,对声音格外敏感,希望他们能够体谅邻居的困难,并换位进行比证时,康女士的邻居当场表示,自己一定会管好自家小孩,而且可以买一些泡沫毯来解决这个问题,并当天买来泡沫毯把自己家的地全铺了一遍。通过社区调解人员反复入户做耐心细致的化解工作,困扰康女士一年多的问题解决了。
综治员队伍巡逻防控
化解纠纷平安有保障
孙建华告诉记者,社区调解,仅靠某个人或某几个人的力量是无法全面开展的。武威路社区的调解队伍是由社区工作人员、辖区志愿者和综治员共同组成的。尤其是综治员队伍不仅是一支社会面维稳巡逻队,哪里有工作需要,他们就会出现在那里,适时在既定的巡逻路线进行巡逻防控,及时处置一些矛盾纠纷,并能协助派出所民警处置突发事件及维护校园周边交通安全。
有一次,社区综治巡逻队在兰州五十五中周边巡逻时,在校园门前路口发现有两位司机发生口角并相互动手,造成周边居民的聚集,引起骚乱,巡逻队员迅速上前了解情况,并对事件的双方进行了劝解,及时疏散围观的群众。经了解当事人是一名私家车主和一位单位车辆司机,由于武威路红灯十字过往大型货车较多,常交通拥挤堵塞,单位车主急于超车,一直鸣笛,私家车辆阻挡通行,单位司机开口骂了私家车主,两人口角并相互动手,由于当事双方互不相让,为了不引起周围秩序的混乱,巡逻队员及时现场调解,阻止了一起事件的发生。
“ 社区综治员巡逻队伍能在巡逻工作时对周围的情况迅速反应,处置得当,是社区领导抓班子,带队伍的工作要求。综治员队伍巡逻防控在小区楼群院落、背街小巷,他们是‘来自群众、熟悉群众、服务群众‘的一支队伍,能随时口头调解民事纠纷,特别是在校园周边巡防时,责任心强,对校园门前随时停放的车辆、摩的及时驱离,不仅避免了不必要的纠纷,同时保障了辖区的稳定,受到学校领导好评。”已经在武威路社区调解办工作了多年的孙建华说。
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