至于海军总司令桂永清及空军总司令周至柔，因掩护自大陆撤退来台有功，加上保卫台湾倚之甚重，不便中途换马，仍由二人留任。

　　在蒋搭建班子中，一个最棘手的问题就是"太子"蒋经国职务的确定。按照老蒋之意，蒋经国是要准备将来"继承大统"的，但目前他的资历不够，羽毛未丰，尚不能支配中枢。蒋介石决心让儿子从细小处做起，突出发挥其专长。他手令恢复军队组织中政工机构，认为"政治工作"之取消是大陆兵败重要原因之一。蒋经国在留苏期间一直从事政工，经验丰富，因此加强军队政工非小蒋不可。

　　1950年4月1日，蒋经国正式出任"国防部总政治部"主任委员，官拜"二级上将",同时兼管"总统府机要室资料组",掌握岛内外特务工作及情报治安工作。8月，又进入"国民党中央改造委员会"党务最高决策圈，成为一名官职不高但权力很大的人物。由此开始，蒋经国一步步掌握了"威灵显赫的权力之柄".

　　在蒋经国此期所做的诸多"工作"中，最值一提的是他曾托人向大陆方面施放过一次"探和的气球".

　　黄埔六期毕业生李次白，因其妹嫁给了中共名将陈毅之兄陈孟熙而被国民党当局排斥，一直郁郁不得志，抗战胜利后便跑到台湾来做生意，在高雄开了一家饭店。1950年5月，蒋经国找到了他，希望他利用与陈毅这层亲戚关系，赴大陆与中共"探和".

　　李次白经香港来到上海，陈毅市长接见了他。李表示：蒋经国托他带话，希望与中共和解，共同走美国式两党制的民主道路，最低限度是共产党不进攻台湾。很明显，这一建议饱含着国民党方面"急功近利"的需要，想借此阻止中共解放台湾，而"和谈"则多为烟幕。

　　陈毅对李次白的到来表示欢迎，并宴请了他，向他阐明了"中共的政策与主张".陈毅明确表示，"国共合作"之事现在提为时尚早。于是，国民党提议的这次"醉翁之意不在酒"的或者可说是"和谈烟幕"的"国共合作"自然是不可能实现的了。[1]

　　正当蒋介石走投无路之际，台湾岛内外所发生的两件事又给了他一点点喘息之机，这便是1949年10月下旬和11月初，人民解放军前后发动了两次渡海攻击台湾外岛战役均告失利以及中共"台湾省工作委员会"被破获。